市政污泥與餐廚垃圾綜合處理項目

　　“沈陽城市固廢綜合利用綠色環保產業園”項目的運營管理工作，產業園規劃占地780畝，總投資12億元，產業園區內分7個業務單元，分別為污泥處理廠、河道淤泥處理廠、建筑垃圾處理廠、燒結磚廠、壓制磚廠、環保混凝土公司、新型保溫墻體材料公司等，其中污泥處理技術有效填補沈陽環保市場空白。

　　該項目是在沈陽市委、市政府和市國資委的領導下，根據國家環保部門對環保工作的總體部署，以及沈陽市城市環保治理發展的具體要求，為解決城市三大固廢即市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥等長期困擾市政環境的頑疾，于2018年底開始啟動建設的項目。產業園規劃建設成為一個高標準、高智能的現代化綠色環保產業園。將市政污泥、建筑垃圾和河道淤泥統一回收，運用技術手段綜合處理后實現三大固廢的資源化循環和可持續綜合利用，做到多廢合一、多產聯動、建材化利用。

　　關于市政污泥

　　國家推進綠色生產，促進節能減排，強化綜合利用。鼓勵利用工業固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產磚瓦制品，進一步擴大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對天然資源的消耗。加大力度研發利用磚瓦燒結窯爐協同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術，探索利用大型燒結磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。

　　近十年來是我國污水處理發展的“黃金時期”，但作為污水處理副產物的污泥也急劇增加。隨著我國對環境保護更加重視，我國對污泥的處理處置開始引起足夠的重視，污泥處理處置的重要性被各級政府認識，開始關注如何破解污泥的處理處置限制著我國污水處理行業健康發展的瓶頸。從事污泥處理處置的企業也在積極尋找技術可行，擁有自主知識產權，能夠實現污泥處理處置無害化和資源化的關鍵生產工藝和專用裝備，實現污泥的綠色環保、資源化綜合利用。

　　市政污泥對環境的污染以及所造成的資源浪費是當今世界環境保護和資源保護的主要問題。隨著科學技術的飛速發展，昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。廢物僅僅相當于某一過程某一方面沒有使用價值，而并非在一切過程或一切方面沒有使用價值，某一過程的廢物往往是另一過程的資源。

　　工業和信息化部、環境保護部、國家安全監管總局聯合印發的工信部聯原〔2017〕279號，《關于加快燒結磚瓦行業轉型發展的若干意見》明確要求：鼓勵利用工業固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農林廢棄物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生產磚瓦制品，進一步擴大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對天然資源的消耗。加大力度研發利用磚瓦燒結窯爐協同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術，探索利用大型燒結磚隧道窯安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。

　　市政污泥干化后制磚是國家戰略重點支持方向，本項目建成投產后，市政污泥在無害化處理同時通過資源化途徑實現再生利用，并運用政策扶持、出售產品等手段實現資源化利用廠的持續健康發展，從而構建一個環境友好的綜合性處理基地，為市政污泥處置提供長久的服務。

　　（2）關于餐廚垃圾

　　餐廚垃圾表觀性狀惡劣，高含水及其易腐特性，對城市環境具有較大的影響；此外，由于餐廚垃圾來源的復雜性，存在嚴重的病毒污染，威脅城市的公共衛生安全；長期采用的直接作為動物飼料的處置方式亦不當，易引發多種動物瘟疫，同時存在形成污染食物鏈的危險，威脅人類健康安全。

　　鑒于餐廚垃圾的環境和公眾健康危險，我國相繼有多個城市出臺了餐廚垃圾處置管理辦法，如《上海市餐廚垃圾管理辦法》、《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》、《廣州市餐廚垃圾管理辦法》等已明確規定餐廚垃圾的收運、處理處置，同時禁止使用未經科學處理的餐廚垃圾作為豬飼料。因此，對餐廚垃圾進行資源化、減少化、無害化的處理處置已迫在眉睫。

　　3.1編制原則

　　（1）貫徹執行國家關于環境保護的相關政策，使項目建設符合國家有關法律、法規、規范及標準。

　　（2）采用高效節能、易于管理、技術先進、穩定可靠的處理工藝，確保市政污泥與餐廚垃圾的處理效果。

　　（3）采用合適的自動化技術及監測儀表，提高運行管理水平。

　　（4）注重市政污泥轉運車輛何餐廚垃圾處理站的環境建設，避免二次污染，影響環境。

　　3.2方案編制依據

　　（1）國家發展和改革委員會委托編寫出版《投資項目可行性研究指南(用版)》

　　（2）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2013 年修正）

　　（3）《中華人民共和國環境保護法》（2014 年修訂）

　　（4）《關于印發 2015 年循環經濟推進計劃的通知》（發改環資[2015]769 號）

　　（5）《關于加快推進生態文明建設的意見》（國務院 2015 年 4 月）

　　（6）住建部、環保部、科技部《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》

　　（7）環保部《城鎮污水處理廠污泥處理處置污染防治佳可行技術指南（試行）》

　　（8）住建部、發改委《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南（試行）》

　　3.3生產過程及產品控制標準

　　本項目生產過程及最終產品控制標準應當符合相關國家標準、行業標準及地方相關規范、條例。標準如下：

　　（1）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

　　（2）《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002

　　（3）《城鎮污水處理廠污泥檢驗方法》 CJ/T221-2005

　　（4）《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-2008

　　（5）《城鎮污水處理廠污泥處置制磚用泥質》GB /T25031-2010

　　（6）《城鎮污水處理廠污泥處理技術規程》CJJ131-2009

　　（7）《燒結普通磚》GB/T5101-2017

　　（8）《燒結多孔磚》 GBl3544-2011

　　（9)《燒結空心磚和空心砌塊》 GBl3545-2014

　　（10）《餐廚垃圾處理技術規范》 CJJ184

　　（11）《惡臭污染物排放標準》GB14554

　　（12）《大氣污染物綜合排放標準》GB 16297

　　（13）《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 GB18918

　　（14）《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB 12348

　　（15）國家、相關行業和地方出臺或修訂的相關法律、法規、規章及標準、規范等。

　　4.4污泥處理處置方案論證

　　目前，國內外污泥最終處置主要包括土地利用、污泥投海、填埋、污泥的協同處置等。

　　（1）土地利用：污泥的土地應用包括農用和非農用（綠地、造林、土壤改良等）。將穩定、無害的污泥應用于土地，可改善土壤結構，提高土壤的耕作、持水能力，并增加水的滲透和土壤曝氣，大量營養物可被植物吸收，而微量金屬則被留在土壤基質中，因此，土地應用在很多地區的污泥處置中，都占有相當大的比例。但出于安全考慮，許多地區相應地提高了污泥農用的準入標準。

　　（2）填埋：填埋分為直接填埋和衛生填埋。直接填埋是指直接把脫水污泥、焚燒灰燼、水廠污泥、通溝污泥等運到填埋場進行填埋的一種處置方法，基本上不成為一種技術，通常所說的填埋就是指直接填埋。脫水污泥的直接填埋雖然是較便宜的處置方法，但因含有大量可降解有機物，且存在滲濾液和臭氣的二次污染問題，逐漸被一些國家和地區所禁止。衛生填埋則是在直接填埋的基礎上，進一步考慮了防滲和排氣問題。

　　（3）污泥的協同處置：

　　污泥協同處理作為國家鼓勵的技術，越來越受到各方的關注，主要包括水泥窯、磚窯等設施的協同處理處置。水泥窯、磚窯協同處置污泥的優點是可以實現徹底的減量化，無害化和資源化，初期投資較焚燒或熱解顯著降低，另外水泥廠等企業規模一般都非常大，接收污泥的能力也很強。

　　污泥協同處理—建材利用對于污泥泥質要求較低，生態環境影響較小。建材方式方法靈活變通，適應多變情況，如建材產品有：多種污泥燒結磚。

　　綜合考慮新鄭市地域特點及泥質適用性等分析，污泥要進行集中綜合處理，應全面考慮各方因素，尤其泥質適用性，協同處理建材方案在當前新鄭市具有較強的適應性、可行性，故推薦協同處理作為污泥減量化資源化最終處置方式。

　　根據以處置方式定處理方式的原則，結合前文論述的適合我市或區域合作的處置方式，比選合適的污泥中間、預處理工藝。

　　4.6污泥再生燃料干化工藝技術路線

　　污泥再生燃料生產工藝是污泥經過破乳、疏松、除臭、攪拌、固硫等預處理生產工藝后，通過自動布料、翻拋、晾曬、自動收料等干化生產工藝過程，形成具有一定熱值的再生燃料的工藝路線，實現了污泥的低成本脫水、干化、疏松；有效利用污泥中的熱值，配比一定的輔料制成污泥再生燃料。

　　污泥再生燃料產品經國家權威檢測機構檢測達到了燃煤指標，排放指標大大低于國家限制標準,可替代工業用煤，使用領域十分廣泛。

　　使用該技術對污泥進行處理處置是大規模消化城鎮污水處理廠污泥的有效途徑，它不但消除了污泥對環境的污染，還可節約大量煤炭資源，并能大幅減少大氣污染物的排放。真正實現了污泥處理處置“減量化、穩定化、無害化、資源化”。

　　5.3餐廚垃圾物料性質

　　餐廚垃圾是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的剩菜剩飯等垃圾和廢棄食用油脂，俗稱泔腳、泔水或潲水。以淀粉類、食物纖維類、動物脂肪類等有機物質為主要成分，具有水分、油脂、鹽分含量高、易腐爛、易發酵、易發臭等特點。

　　7.效益分析

　　7.1環境效益

　　城市固體廢棄物資源化利用能盡可能減少其對地下水和大氣的次生污染，并嚴格規定對有害成分進行無害化處理，使其符合環境污染物控制排放標準的要求。

　　7.2經濟效益

　　近年來污泥干化系統設備的國產化發展很快，污泥協同焚燒是污泥熱處理的發展趨勢之一，餐廚垃圾集約化發展也較為迅速。同時，在國家和地方各部委的政策通力支持下，城市污泥和餐廚垃圾資源化再生產品將給企業帶來可觀的經濟收入，產品完全能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地。

　　7.3社會效益

　　本項目作為新型環保產業，進一步推動了城市污泥和餐廚垃圾市場化管理，符合國家重視資源、環保發展的建設理念，既從源頭上減輕了城市污泥和餐廚垃圾對城市環境的污染，同時又為城市建設發展提供了再生資源產品，為政府、城市、企業未來長期的可持續發展，奠定了堅實的基礎。本項目的社會效益體現在：

　　（1）為當地城市提供必要的經濟支撐，同時，合理利用城市土地資源、人力資源，實現有限資源的高效利用，促進各項社會經濟事業可持續、健康、和諧發展。

　　（2）項目符合循環經濟發展模式，使有限的資源得到有效的綜合利用，降低了生產成本，提高了城市污泥和餐廚垃圾的利用率，促進了環境建設，也提高了經濟效益。

　　（3）本項目可增加就業機會。除項目本身新增就業人員外，還可帶動其它相關產業的發展，為其創造一定的就業機會，這對社會穩定和人民生活水平提高均將起到一定作用。

　　（4）本項目推動城市基礎設施和城市居民建筑的發展，有效的降低建筑的成本，降低維護運行成本。

　　（5）有利于促進項目的原材料運輸，產成品的運輸、銷售為主線的運輸行業的發展，豐富本地區、當地物流行業貨物運輸的種類，增加貨物運輸的量，從而推動物流行業更好更快的發展。

　　（6）本項目可上繳各項稅費，項目具有一定的財政稅收貢獻。